Direito Administrativo — checklist completo de revisão
Checklist interativo com a árvore completa de Direito Administrativo: peso estimado de cada bloco na prova, pegadinhas recorrentes e progresso salvo no seu navegador. Prefere a visão gráfica? Veja o mapa mental radial da disciplina.
O que você precisa saber antes de começar
- Bancas consideradas: Cebraspe, FGV, FCC, Vunesp.
- Os pesos são estimativas a partir da incidência real dos tópicos em provas recentes.
- O edital do seu concurso continua sendo a lista oficial de conteúdos.
Peso de cada disciplina
| Disciplina | Peso estimado | |
|---|---|---|
| Direito Administrativo | 100% |
Checklist por disciplina
Direito Administrativo — 100% da prova
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Princípios da Administração10%
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Expressos — LIMPE
Legalidade: só o que a lei autoriza · Impessoalidade: finalidade pública e vedação à promoção pessoal · Moralidade: probidade e boa-fé · Publicidade: transparência como regra · Eficiência: incluído pela EC 19/98
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Implícitos
Supremacia do interesse público, indisponibilidade, autotutela, razoabilidade, proporcionalidade, continuidade, especialidade
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Autotutela
Súmulas 346 e 473 do STF — anula atos ilegais e revoga por conveniência
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Organização Administrativa12%
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Desconcentração x Descentralização
Desconcentração = hierarquia interna · Descentralização = nova pessoa jurídica
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Autarquias e fundações públicas
Autarquia: pessoa jurídica de direito público criada por lei específica · fundação pública pode ser de direito público (autárquica) ou privado, autorizada por lei · patrimônio próprio e autonomia administrativa · sujeitas a controle finalístico (tutela), não hierárquico · agências reguladoras são autarquias em regime especial
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Empresas públicas e sociedades de economia mista
Regime híbrido · Lei 13.303/2016
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Terceiro setor
OS, OSCIP, organizações da sociedade civil (Lei 13.019/2014)
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Atos Administrativos18%
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Requisitos — COM-FI-FO-MO-OB
Competência, Finalidade, Forma, Motivo, Objeto
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Atributos — PATI
Presunção de legitimidade, Autoexecutoriedade, Tipicidade, Imperatividade
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Espécies
Normativos, ordinatórios, negociais, enunciativos e punitivos
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Extinção
Anulação (ilegalidade, ex tunc), revogação (conveniência, ex nunc), cassação, caducidade e contraposição
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Teoria dos motivos determinantes
Motivo declarado vincula a validade do ato
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Poderes Administrativos10%
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Vinculado e discricionário
Vinculado: a lei define todos os elementos, sem juízo de conveniência · discricionário: margem de mérito quanto a motivo e objeto · discricionariedade nunca é arbitrariedade · o Judiciário controla legalidade e razoabilidade, não o mérito
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Hierárquico e disciplinar
Hierárquico: ordenar, fiscalizar, rever, delegar e avocar dentro da mesma pessoa jurídica · disciplinar: apurar e punir servidores e contratados · o disciplinar decorre do hierárquico, mas alcança também particulares com vínculo especial · exige processo e ampla defesa
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Regulamentar / normativo
Decreto autônomo: art. 84, VI, CF
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Poder de polícia
Ciclo: ordem, consentimento, fiscalização e sanção — consentimento e fiscalização são delegáveis
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Licitações e Contratos (Lei 14.133/2021)20%
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Princípios e objetivos
Inclui desenvolvimento nacional sustentável e o princípio do planejamento
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Modalidades
Pregão, concorrência, concurso, leilão e diálogo competitivo — tomada de preços e convite foram extintos
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Critérios de julgamento
Menor preço, maior desconto, melhor técnica, técnica e preço, maior lance, maior retorno econômico
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Contratação direta
Dispensa (art. 75) x inexigibilidade (art. 74, inviabilidade de competição)
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Contratos administrativos
Cláusulas exorbitantes, alteração unilateral (25% / 50% em reforma), equilíbrio econômico-financeiro
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Serviços Públicos8%
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Princípios
Generalidade, continuidade, modicidade, cortesia, atualidade
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Concessão, permissão e autorização
Concessão: licitação na modalidade concorrência, pessoa jurídica ou consórcio
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PPP (Lei 11.079/2004)
Patrocinada e administrativa
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Responsabilidade Civil do Estado12%
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Objetiva — risco administrativo
Art. 37, §6º · dispensa culpa, admite excludentes
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Omissão
Subjetiva (faute du service) — exceto omissão específica
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Direito de regresso
Contra o agente, exige dolo ou culpa
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Controle e Improbidade10%
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Controle interno, externo e social
Interno: exercido por cada Poder sobre seus próprios atos (art. 74) · externo: Congresso com auxílio do TCU · social: ouvidorias, portais da transparência e LAI · TCU julga contas de administradores, mas as do Presidente são julgadas pelo Congresso
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Tribunal de Contas
Súmula 347 do STF · não julga contas de chefe do Executivo (parecer prévio)
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Improbidade (Lei 8.429, alterada pela 14.230/2021)
Exige DOLO em todas as modalidades · enriquecimento ilícito, prejuízo ao erário e atentado aos princípios (rol taxativo)
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Erros e pegadinhas que mais derrubam candidatos
- Após a Lei 14.230/2021 não existe mais improbidade culposa — todas as condutas exigem dolo.
- Nem todo o ciclo do poder de polícia é indelegável: consentimento e fiscalização podem ser delegados a estatais (STF, RE 633.782).
- Anulação retroage (ex tunc); revogação não atinge direitos adquiridos e produz efeitos ex nunc.
- Na Lei 14.133/2021 o pregão é obrigatório para bens e serviços comuns; concorrência é a regra para os demais.
- Responsabilidade por omissão genérica é subjetiva — a banca costuma afirmar que é sempre objetiva.
Plano de estudo sugerido
- Abra apenas os ramos de Direito Administrativo previstos no seu edital.
- Leia o ramo, resolva questões do tópico e só então marque como revisado.
- Repita a leitura em ciclos de 7, 15 e 30 dias — o progresso fica salvo neste navegador.
- Na véspera, imprima em PDF apenas os ramos de maior peso.
Perguntas frequentes
Qual assunto de Direito Administrativo mais cai?
Licitações e contratos (Lei 14.133/2021) e atos administrativos somam cerca de 38% das questões, seguidos de responsabilidade civil e organização administrativa.
A Lei 8.666 ainda é cobrada?
Apenas residualmente em contratos antigos. Os editais atuais cobram a Lei 14.133/2021, que é o foco deste checklist.
Como memorizar os requisitos do ato administrativo?
Use o mnemônico COM-FI-FO-MO-OB e associe cada requisito a um vício correspondente (incompetência, desvio de finalidade, vício de forma, motivo inexistente, objeto ilícito).
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- Princípios da Administração — checklist de revisão
- Organização Administrativa — checklist de revisão
- Atos Administrativos — checklist de revisão
- Poderes Administrativos — checklist de revisão
- Licitações e Contratos (Lei 14.133/2021) — checklist de revisão
- Serviços Públicos — checklist de revisão
- Responsabilidade Civil do Estado — checklist de revisão
- Controle e Improbidade — checklist de revisão
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